Основные направления оценки.

Одна из важнейших задач экономических мероприятий, связанных с той или иной степенью экологического воздействия, состоит в минимизации экологического ущерба. Имеется ряд экономических подходов, позволяющих оценить экологическое воздействие. Наиболее разработаны подходы по двум направле­ниям.

1. Использование имеющихся (рыночных) цен для оценки воздействия на товары и услуги. В рамках этого общего подхода возможно применение следующих методов:

- изменение продуктивности, производительности (уменьшение урожайности в сельском хозяйстве, сокращение уловов рыбы, уменьшение прироста биомассы и деградация лесов и пр.);

- ухудшение качества жизни (или "метод потери дохода") (рост заболеваемости, смертности, ухудшение условий рекреа­ции и пр.);

- альтернативная стоимость;

- сокращение сроков службы имущества (зданий, обору­дования и пр.).

2. Оценка, основанная на использовании величины непосредственных затрат, расходов.

Второе направление, связанное с затратами, более очевид­но. Используемые здесь методы рассмотрены в предыдущих двух параграфах: затратная оценка ценности природных благ, метод приведенных затрат (анализ затраты/эффективность).

Рассмотрим более подробно первое направление оценки экологического воздействия, связанное с использованием име­ющихся (рыночных) цен.

По всем перечисленным в рамках этого направления ме­тодам возможно получение натуральных показателей, отража­ющих ухудшение экологической ситуации и экологический ущерб, которые могут быть оценены в стоимостной форме. Важное достоинство перечисленных подходов — возможность использования рыночной цены для оценки воздействия на то­вары и услуги.

Здесь обычно применяются прямые методы анализа затрат и выгод с учетом экологических последствий воздействия про­ектов. Воздействия могут оказываться как на природные систе­мы (сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство), так и на искусственно созданные (антропогенные) системы (здания, сооружения, производства в производственном и бытовом сек­торах). В результате изменения качества природных ресурсов и состояния окружающей среды происходит изменение произво­дительности, продуктивности природных и антропогенных сис­тем, возможно изменение производственных затрат в этих сис­темах. Эти изменения влияют на объемы производства, на колебания цен и т.д. В результате возможные физические изме­нения на основе рыночных цен могут быть оценены в стоимос­тной форме.

Метод с использованием изменения продуктивности являет­ся прямым продолжением традиционного анализа эффективнос­ти или "затраты—выгоды". Физические изменения производства оцениваются с применением рыночных цен на используемую и производимую продукцию. Метод оценки изменения продуктив­ности используется в основном в двух случаях: когда оценивается абсолютная величина воздействия и когда воздействие оценива­ется в "приростной" форме. Первый случай наиболее чистый и простой. Здесь сопоставляются два варианта: имеется экологи­ческое воздействие или его нет, первый вариант и требует оцен­ки. Например, загрязнение воздуха в результате работы предпри­ятия приводит к снижению урожайности сельскохозяйственных угодий. Здесь требуется оценка изменения продуктивности зем­ли, что возможно при сопоставлении урожайности аналогичных по качеству почвы участков вблизи завода и в чистом районе.

Более сложный случай — оценка изменения продуктивнос­ти при уже имеющемся экологическом воздействии. Часто оце­нивается не абсолютная величина экологических изменений, а только ее часть, непосредственно связанная с воздействием, ока­зываемым реализуемым проектом/программой, понесенными зат­ратами. Здесь оценка изменения воздействия носит "приростной" характер. Например, стоки предприятия приводят к загрязнению реки и уменьшению в ней количества рыбы. В этом случае увели­чение мощности предприятия и возможное увеличение загряз­ненных стоков может еще более уменьшить численность рыб. И при оценке дополнительного экологического воздействия оцени­вается только разница между уже уменьшившимся количеством рыбы и числом рыб после увеличения мощности завода.

Перейти на страницу: 1 2


Другое по экологии

Здоpовье и алкоголь
"О вы, котоpые увеpовали. Hе пpиближайтесь к молитве, когда вы пьяны, пока не будете понимать, что вы говоpите…" Коpан, 4:46 ...